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淮安深化户籍制度改革让群众“获得感”更加充实
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稿件来源: 法制网发布时间:2018-01-04 16:27:29

法制网 记者 丁国锋 2017年,淮安市公安局抓住全省公安改革试点契机,紧紧围绕公安部、省公安厅统一部署,大力深化户籍制度供给侧改革,把提高为民服务质量作为主攻方向,通过一系列创新举措让改革红利惠及更多群众,百姓的“获得感”更加实实在在。

施行宽松化落户,让群众获得“身份”。“宽松的落户政策,让我们成为淮安新市民,感谢淮安公安机关”。2017年12月份成功将户口从连云港市灌南县新安镇迁入淮安市的付某夫妻俩喜笑颜开,拿着新户口簿,连声感谢民警。去年5月,淮安楼市限购政策出台以来,外地人员落户淮安的积极性不断增强,长期暂住在淮安市清江浦区书香华庭小区的连云港籍群众付某按照新的租房迁移户口政策成功落户淮安,取得了购房资格。

这主要得益于淮安市公安局在全市范围内创新出台了《淮安市常住户口登记管理规定》,规定包括分户立户、申报登记、注销登记、档案管理和信息查询等户籍管理的所有内容,既体现上级部署精神,又符合淮安实际情况,具有很强的操作性。重点明确了农村进城、外市迁入的宽松落户政策,群众仅凭合法稳定就业和住所,就可以在淮安市安家落户,取消了就业落户参保时间限制。租房落户政策正式施行后,共有11197名外地人员通过宽松化落户政策,获得淮安“身份”,其中有198人通过租房在淮落户。同时,通过规范户籍管理,全市户籍人口城镇化率得到稳步提升,达到55%。

深化居住证制度,让群众获得“待遇”。在全面推进居住证持有人在劳动就业、证照办理、子女教育等十二项权益和公共服务的基础上,去年又协调市发改委、住建、教育、卫计委等部门深化实施了四项居住证制度配套措施,即:享有本市公共租赁住房、租房租赁补贴、共有产权房等住房保障权利,缴存和使用住房公积金;按照规定在该市申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及各类签注;办理居民身份证到期换领,丢失、损坏补领相关业务;按照规定申请工商营业执照等有关证照,让更多外来人口享受到同城“待遇”。暂住在淮阴区教师公寓的宿迁籍群众刘某,2017年11月下旬凭居住证在淮阴区王营镇顺利参加了居民医保,享受到和本地居民同样的“待遇”,她十分感慨,称居住证配套制度为老百姓办了一件大实事!目前,全市已制发居住证12.61万余张。同时,从去年7月起,淮安全面取消流动人口居住证补(换)证工本费,累计免费为521人补换了居住证。

细化无户口整顿,让群众获得“尊严”。全市公安机关结合“大走访”活动,全面开展无户口人员登记排查,详细收集无户口人员数量、年龄结构、居住状况、产生原因等情况,逐一建档造册。重点围绕违反生育政策、收养依据不全、无证据材料证明、偏远地区婚嫁来淮等未落户情形开展逐一攻坚。各级公安机关通过发函调查、实地核查、系统比对等方式,并多次组织赴云、贵、川等偏远地区,全力帮助群众收集落户资料,共发现解决3416名群众的户口问题,让他们得到了最基本的户口尊严,赢得了群众的普遍赞誉。

在无户口整顿活动中,淮安区席桥镇张蔡村二组村民张某向派出所反映,其妻舒某(原户籍贵州省思南县塘头镇下寨村陈家院组)自从1990年与其结婚至今一直没有办理户口迁移手续,导致无法办理医疗保险等,严重影响其生活。但因其离开原户籍地已多年,目前全国人口信息系统以及贵州省思南县公安局塘头镇派出所户口底册均无其户口信息,而其本人对于自己的户口信息也没有印象。淮安分局高度重视,考虑到舒某年龄较大、体弱多病,分局于11月组成工作组,行程1800多公里,携带视频音像、走访资料奔赴贵州,工作组徒步山区连续工作五天,收集落户资料,成功为舒某办理了户口。当民警将办理好的户口簿亲自送到舒某家中时,一家人感动不已。

淮安区席桥派出所教导员王耀忠称,“无户口整顿工作,真正为群众办了实事、好事,解决了老百姓生活中的大难题,这种事情再苦再累,我们基层派出所也愿意干,也一定会全力做好!”

实施一站式办理,让群众获得“时间”。全面实现省内跨市户口迁移和市内户籍业务网上一站式办理,真正做到让数据多跑路、群众少跑腿,极大地节约了群众时间。同时,依托公安微警务平台,实现了出生登记、户籍注销、户口迁移等户籍业务线上申领、掌上办理等功能,共在线办理各类户籍业务333897项,其中,跨市迁移808项,农村迁入城镇38594人,户籍项目变更16569项,极大提高了办事效率,提升了群众满意度。

清江浦公安分局户政民警马菁说:“虽然申请材料是一样的,但是群众可以省去跑到迁出地办理迁移证的时间”。已经在淮安市长期生活工作的王某,户籍一直在苏州,但由于路途远、工作忙,一直未将户口迁回淮安,省内跨市户口迁移政策出台后,王某立即到淮安公安机关申请迁移户口,很快就办理了落户手续,拿到了新户口,节省了大量时间,还省了不少往返费用。

(责任编辑:李纪平)
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