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丁海东:“金牌和事佬”的12年调解路
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稿件来源: 法制网发布时间:2017-08-28 18:55:31

    法制网记者 丁国锋 通讯员 张全连  “丁海东在基层从事司法行政工作12年,尽心竭力,秉公执法,靠其独特的个人魅力主持调处630多起疑难复杂矛盾纠纷无一例激化,矛盾调解成功率达99.8%以上,成为泰兴的‘金牌和事佬’。”泰兴市司法局局长闾月日前接受记者采访时说道。

    丁海东,泰兴市黄桥镇人民调解委员会主任,全国模范人民调解员。2013年任黄桥司法所长后,他按“纵向到底、横向到边、无缝衔接”要求,筑牢村居人民调解末梢防线,构建镇、村(居)、村民小组三级调解责任体系,创新建立的“1+3+N”调解网络及运行机制被全市推广。

    同时,他还率先在全市建立的“星级专职调解员”评比制度,调动人民调解员积极性和创造性,率先建立重大矛盾纠纷风险评估、应急、调解听证机制,通过构建集信息、分析研调、实时反馈于一体的信息化、动态化、立体化工作机制,有效预防和提高了各类矛盾纠纷的发生、发展和及时调处的效能,赢得百姓称赞。

    依法维权讨公道

    走进黄桥司法所的荣誉室,首先映入眼帘的是挂在墙上的数十面大红锦旗。“这些锦旗,每一面的背后都有一个依法为民讨公道的故事。”黄桥司法所专职务调解员何年林指着一面写有“专业功底深厚,工作执着负责;金牌调解莫属,社会稳定中坚”的锦旗,说起丁海东调解的一起棘手案件。

    2014年初,苏州某实业公司承包黄桥镇中盐、路庄、新洋和南垈等村共计约3000亩土地,用于种植玉米。2015年12月底,公司因经营不善,拖欠以上四个村涉及251名农民工工资41万余元,公司老板始终不愿露面。上百名农民工一气之下到村委会讨要说法。丁海东闻讯赶来,耐心劝说近3个小时,稳控农民工情绪,事情才暂时平息。

    “当时已临近春节,251名农民工情绪很激动,他们为急着拿到钱,很多话都听不进去。”何年林告诉记者,丁海东坚持依法办事,跟他们摆事实、说道理、谈证据、讲法律,并与驻村司法行政服务站工作人员一起调查摸底,将有关情况向镇政府汇报,联合劳动监察部门赴苏州调查取证。2016年3月,虽经前期协调,但公司老板无法兑现承诺。

    为保障农民工合法权益,丁海东立即申请法律援助,案件审判期间,他全程跟踪,据理力争。最终通过诉调对接,一次性结清251名农民工工资,历时1年的纠纷画上了圆满的句号。

    以情感人解纷争

    “在黄桥,老百姓碰到难缠的矛盾纠纷,都会不约而同想到丁海东,他一出面,‘情’字当头,总能调顺!”黄桥司法所专职调解员顾明说,丁海东是专解“疑难杂症”的高手。

    2016年7月31日傍晚,黄桥镇余家庄村李某妻子王某在泰兴市某包装制品厂误饮洗胶水,不幸出现中毒症状,经送医院抢救无效死亡。

    面对突如其来的噩耗,第二天一大早,李某带着多名亲属赶到公司哭闹。在调解过程中,厂方对死因提出质疑,认为王某误食后死亡可能还有别的原因。丁海东及时梳理纠纷事实及矛盾焦点,邀请公安部门对整个事发过程进行详细阐述,告知如需具体死因,则需通过尸检确认。但进行尸检,死者家属心理又不能接受。

    “逝者安息,死者为大,入土为安。”丁海东借此分头协商,屡次调解,以情感人,李某终于同意 “先火化,后处理。”

    在洽谈赔偿金额时,李某提出赔偿80万元,而厂方认为主要责任不在自身,只愿从同情角度给予补助,调解陷入僵局。针对这一情况,丁海东再次分头协调,在他的不懈努力下,最终达成调解协议,双方纠纷以此结清。

    “点将”调解促稳定

    “黄桥有和谐稳定的发展环境,离不开丁海东的付出。”泰兴市人大副主任、黄桥镇党委书记耿元进说。

    黄桥由5个乡镇合并成,镇区面积达176平方公里,近20万人口,辖67个村和社区,民间纠纷多,社会治理难度大,丁海东迎难而上,不负重托,坚守在维护和谐稳定的第一道防线。

    2016年上半年,黄桥镇部分土地大面积减产,不少种粮大户亏损。该镇原南沙片区5个村5位种粮大户要求终止3000余亩土地承包协议,这使得5个村村民将面临拿不到租金的境遇。

    丁海东受命处置,逐村走访5位种粮大户,分析庄稼长势不好的原因,希望种粮大户不能因“收成不好就赖账”。同时动员群众适当降低租金,帮助种粮大户共渡难关。经丁海东的努力,种粮大户与各村最终达成新的协议,一起群访事件被有效化解。

    今年7月2日,湖北竹山县朱某在黄桥某工地施工时不幸意外坠落身亡。其家属先后30余人从湖北赶至黄桥处理此事,并点名要“丁海东主持调解”。

    原来他们之前已得知“丁主任有公仆之心,调处矛盾一碗水端平,是群众信赖的调解员”。最终经丁海东调解,死者家属成功索赔,妥善处理后续事宜,双方均无异议。

    走的是敬业路,暖的是群众心;化解的是矛盾,传承的是法度。4年多来,丁海东共接受“点名”受理各类纠纷230多件,成功调解226件,调解成功率达98.26%,执行率达100%,回访满意率达100%。

    “做调解工作要入魂。不能忘了换位思考、耐心沟通、热心解忧、公正公平与真诚帮助五句话。”丁海东常说,职是名,责是实 ,名实相符,才能在岗位上把为民服务的工作做实、做细、做到位。他是这样说的,也是这样做的。

(责任编辑:王婧)
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